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  发布时间:2024-12-26 00:54:39   作者:玩站小弟   我要评论
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这种年,费有法无论是偿双市内拼车,还是长途拼车,都越来越常见。虽曾有过争议,现在却已经达成共识:自生自发的制度是最有效的,拼车是车主、乘客和社会多方共赢的选择。赶上“互联网+”的风口后,拼车更是发展得如鱼得水。眼下,各出游平台都已上线春运拼车功能。跨城拼车回去,成为继列车、飞机、自驾后另一种新兴出游形式。

尤其是,春运期间,出游方面最大的矛盾,就是公众的舒适出游需求与运力供给不足之间的矛盾。拼车价钱不贵,坐得舒服,速率更快,扩大了市场运力供给,满足了公众出游需求,其实是值得鼓励的。

其实,鼓励春运拼车,与加强力度严打非法拼车,是单向并举的。但关键是,怎么分辨二者?这是一个很关键的问题。不能明确二者之间的界限,既可能有人借鼓励拼车之机非法营运,也可能有地方执法部门以严打非法拼车之名滥罚春运拼车。

交通部给出的区别规则,从定义上看,好像十分确切,给地方执法部门立了规矩,给公众吃了闭门羹。但在操作层面,似乎颇具困难。

首先须要明晰的是,非法营运不等于有偿拼车。实际生活中,不仅熟人之间的无偿拼车,大多数的拼车行为都是有偿的。有偿拼车,可以细分为不以赢利为目的的拼车,和以赢利为目的的拼车。后者合法,前者非法。问题是,目前关于非法营运的定义较为模糊,法律法规没有具体规定,且各地各部门执法不一。在远途拼车中,不排除在个别地区将有偿非营利性拼车行为定性为非法营运。依据《道路运输细则》,未取得经营许可,私自从事公路运输经营,没收违规所得,并处以违规所得2倍以上10倍以下为罚金。倘若被罚,这个罚金该由谁来交,司乘双方可能会推诿。

其次,在更具体的操作层面上,怎么判断是否“多次规律性的往返”?多次究竟是几次?即使高速道路有摄像头可以判断“多次规律性往返”,但只要没抓现行,又怎样判断人家是否拼车?虽然被抓现行,车上旅客异口同声自己没凑钱,又该如何办?有人说,通过打车软件甄别以顺风车之名非法运营,较为靠谱,但若果非法营运者不用打车软件,直接走线下,或则走社交软件等途径,严打上去就要困难得多。那些都引起执法困难,或执法成本肯定低不了,执法效率却高不了。

相比一刀切地严禁式的“管理懒政”,鼓励春运拼车很像“自找麻烦”,但也正因这般有偿点赞合法吗,才格外值得双击。只不过,非法营运界限依然须要厘清,假如实在难以判断是正常拼车还是拼车营运,起码也须要明晰一个规则有偿双击合法吗,那就是:哪怕错放了几个非法营运者,也不要遵守了鼓励春运拼车的初衷。

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